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資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評估方法

（征求意見稿）

第一章  總則

       第一條【制定目的及依據(jù)】  為規(guī)范資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員使用資產(chǎn)評估方法行為，根據(jù)《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》制定本準(zhǔn)則。

       第二條  【資產(chǎn)評估方法定義】本準(zhǔn)則所稱資產(chǎn)評估方法，是指評定估算資產(chǎn)價值的途徑和手段，這些方法主要基于價格均衡、預(yù)期收益、替代原則等經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。資產(chǎn)評估方法主要包括市場法、收益法和成本法三種基本方法及其衍生方法。

       第三條【適用范圍】  執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。

第二章  市場法

       第四條【市場法的定義】 市場法是指通過將評估對象與可比參照物進(jìn)行比較，以可比參照物的市場價格為基礎(chǔ)確定評估對象價值的評估方法的總稱。

       市場法包括多種具體方法。例如企業(yè)價值評估中的交易案例比較法和上市公司比較法等。

       第五條 【市場法應(yīng)用的前提條件】資產(chǎn)評估專業(yè)人員選擇和使用市場法時應(yīng)當(dāng)考慮市場法應(yīng)用的前提條件：

       （一）評估對象或者可比參照物具有公開的市場，以及相對活躍的交易；

       （二）交易及交易標(biāo)的的必要信息是可以獲得的。   

       第六條 【參照物及對比指標(biāo)的選擇】資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)基于以下原則選擇可比參照物：

      （一）根據(jù)評估對象特點選擇多個參照物；

      （二）選擇與評估對象在價值影響因素方面相似的參照物；

      （三）選擇交易時間與評估基準(zhǔn)日接近的參照物；

      （四）選擇交易類型與評估目的相適合的參照物；

      （五）選擇正常或者可以修正為正常交易價格的參照物。

       市場法的對比指標(biāo)通常因評估對象的資產(chǎn)類型、行業(yè)等差異有所區(qū)別，可以表現(xiàn)為交易總價、交易單價、價值比率等形式。

       第七條【影響因素及交易條件的分析與調(diào)整】 資產(chǎn)評估專業(yè)人員在運用市場法時應(yīng)當(dāng)對評估對象與可比參照物進(jìn)行比較分析，并對價值影響因素和交易條件存在的差異做出合理調(diào)整。

       第八條 【影響市場法結(jié)果可靠性的因素】運用市場法時，應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下影響評估測算結(jié)果可靠性的因素：

       （一）市場的活躍程度；

       （二）參照物的相似程度；

       （三）參照物的交易時間與評估基準(zhǔn)日的接近程度。

       第三章  收益法

       第九條 【收益法的定義】收益法是指將評估對象的預(yù)期收益資本化或者折現(xiàn)，以確定其價值的各種評估方法的總稱。

收益法包括多種具體方法。例如企業(yè)價值評估中的現(xiàn)金流量折現(xiàn)法、經(jīng)濟(jì)利潤折現(xiàn)法、調(diào)整現(xiàn)值模型；無形資產(chǎn)評估中的超額收益法、許可費節(jié)約法等。

       第十條 【收益法應(yīng)用的前提條件】資產(chǎn)評估專業(yè)人員選擇和使用收益法時應(yīng)當(dāng)考慮收益法應(yīng)用的前提條件：

       （一）評估對象的未來收益可以預(yù)期并用貨幣計量；

       （二）收益所對應(yīng)的風(fēng)險能夠度量；

       （三）收益期限能夠確定或者合理預(yù)期。

       第十一條 【預(yù)期收益預(yù)測的關(guān)注事項】資產(chǎn)評估專業(yè)人員在確定預(yù)期收益時應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注：

       （一）預(yù)期收益的類型及口徑。例如收入、利潤、股利或者現(xiàn)金流量，以及整體資產(chǎn)或者部分權(quán)益的收益、稅前或者稅后收益、名義或者實際收益等。

       名義收益包括預(yù)期的通貨膨脹水平，實際收益則會剔除通貨膨脹的影響。

       （二）預(yù)期收益預(yù)測主要依賴于資產(chǎn)的性質(zhì)、可以獲取的信息和要求的價值類型。

       資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對收益預(yù)測所利用的預(yù)期財務(wù)信息、假設(shè)及其對評估目的的恰當(dāng)性進(jìn)行分析評價。

       第十二條 【折現(xiàn)率選取要求】收益法評估所采用的折現(xiàn)率不僅要反映資金的時間價值，也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)與收益類型和評估對象未來經(jīng)營相關(guān)的風(fēng)險，與所選擇的收益類型及口徑相匹配。

       第十三條 【確定預(yù)測期及收益期考慮的因素】資產(chǎn)評估專業(yè)人員在確定預(yù)測期及收益期時應(yīng)當(dāng)考慮評估對象的預(yù)期壽命、周期性、收益穩(wěn)定性等因素。

       第十四條 【影響收益法結(jié)果可靠性的因素】運用收益法時，應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下影響評估測算結(jié)果可靠性的因素：

       （一）無法完全獲得評估對象的相關(guān)信息，例如少數(shù)股東權(quán)益持有者可能只能獲取被投資企業(yè)的歷史財務(wù)數(shù)據(jù)而不能獲得其預(yù)測或者預(yù)算數(shù)據(jù)；

       （二）評估對象沒有歷史收益記錄或者尚未形成收益能力，對收益的預(yù)測僅基于預(yù)期。

第四章 成本法

       第十五條 【成本法的定義】成本法是指按照重建或者重置被評估資產(chǎn)的思路，將評估對象的重建或者重置成本作為確定資產(chǎn)價值的基礎(chǔ)，扣除相關(guān)貶值，以此確定資產(chǎn)價值的評估方法的總稱。

       成本法包括多種具體方法。例如復(fù)原重置成本法、更新重置成本法等。

       第十六條 【成本法應(yīng)用的前提條件】資產(chǎn)評估專業(yè)人員選擇和使用成本法時應(yīng)當(dāng)考慮成本法應(yīng)用的前提條件：

       （一）評估對象應(yīng)當(dāng)是可再生、可復(fù)制的資產(chǎn)；

       （二）能夠合理計算評估對象的重置成本以及需要考慮的相關(guān)貶值。

       第十七條 【不適用成本法的情形】當(dāng)出現(xiàn)下列情況，一般不適用成本法：

       （一）法律或者產(chǎn)業(yè)政策的影響使重置被評估資產(chǎn)的前提不存在；

       （二）不可以用重置途徑取得的被評估資產(chǎn)。

       第十八條 【重置成本的類型】按照重置成本的類型，成本法可區(qū)分為復(fù)原重置成本法和更新重置成本法。

       復(fù)原重置成本是指以現(xiàn)時價格水平重新復(fù)制評估對象所發(fā)生的費用。

       更新重置成本是指以現(xiàn)時價格水平重新復(fù)制與評估對象具有同等功能的相似資產(chǎn)所發(fā)生的費用。

       更新重置成本法通常適用于使用當(dāng)前條件所重置的資產(chǎn)可以提供與評估對象相似或者相同的功能，并且更新重置成本低于其復(fù)原重置成本。

       復(fù)原重置成本法適用于評估對象的效用只能通過按原條件重新復(fù)制評估對象的方式提供，或者評估對象的復(fù)原重置成本低于其更新重置成本。

       第十九條【重置成本構(gòu)成要素】 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估目的、評估對象和評估假設(shè)合理確定重置成本的構(gòu)成要素。

       重置成本的構(gòu)成要素一般包括直接成本、間接成本、資金成本、稅費及合理的利潤。

       重置成本應(yīng)當(dāng)采用反映社會一般生產(chǎn)力水平的客觀必要成本，不得選取個別、無效的成本。

       第二十條 【資產(chǎn)貶值的形式及確定】資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合評估對象的價值變化規(guī)律，充分考慮可能影響資產(chǎn)貶值的因素，合理確定各項貶值。資產(chǎn)貶值的形式主要包括實體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值

       實體性貶值是指由于使用及自然力的作用導(dǎo)致資產(chǎn)的物理性能損耗或者下降，引起的資產(chǎn)價值損失。

       功能性貶值是指由于技術(shù)進(jìn)步引起資產(chǎn)功能相對落后，造成的資產(chǎn)價值損失。

       經(jīng)濟(jì)性貶值是指由于外部條件變化引起資產(chǎn)閑置、收益下降等，造成的資產(chǎn)價值損失。

第五章  方法的選擇

       第二十一條 【評估方法選擇的總體要求及考慮的因素】資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟知、理解并恰當(dāng)選擇評估方法。資產(chǎn)評估專業(yè)人員在選擇資產(chǎn)評估方法時，應(yīng)當(dāng)充分考慮影響評估方法選擇的因素。所考慮的因素包括：

       （一）評估目的和價值類型；

       （二）評估對象及預(yù)期用途；

       （三）可行的評估方法的優(yōu)勢和劣勢；

       （四）方法應(yīng)用所依據(jù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量；

       （五）其他影響評估方法選擇的因素。

       第二十二條 【方法選擇的要求】當(dāng)滿足采用不同評估方法的條件時，資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)選擇兩種以上評估方法，通過綜合分析形成評估結(jié)論。

       第二十三條 【可以采用一種方法的情形】當(dāng)存在下列情形時，資產(chǎn)評估專業(yè)人員可以采用一種評估方法：

       （一）基于相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的要求或者限制而采用一種方法。包括：

       1.有限責(zé)任公司變更為股份有限公司的出資資本核驗資產(chǎn)評估，可以采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法；

       2.全民所有制改制為公司制的出資資本核驗資產(chǎn)評估，可以采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法；

       3.收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的公路收費權(quán)評估，按照《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》采用收益法；

       4.為繳納土地增值稅計算增值額的扣除項目對舊房及建筑物的評估，按照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細(xì)則》采用重置成本法；

       5.其他法律、行政法規(guī)指定采用某種評估方法的情形。

       （二）由于評估對象僅滿足一種評估方法的適用條件而采用一種評估方法。例如交易不活躍、單獨不產(chǎn)生收益的非標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)建筑或?qū)Ｓ迷O(shè)備等，一般選擇成本法。

       （三）因操作條件限制而采用一種評估方法。操作條件限制應(yīng)當(dāng)是資產(chǎn)評估行業(yè)通常的執(zhí)業(yè)方式普遍無法排除的，而不應(yīng)以個別資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者個別資產(chǎn)評估專業(yè)人員的操作能力及條件作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

       （四）依據(jù)資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，經(jīng)分析現(xiàn)有評估方法的適用性，只能選擇一種評估方法的，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評估報告中說明理由。

       第二十四條 【方法選擇的披露】資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)評估方法的選擇及其理由進(jìn)行披露。

       因適用性受限而選擇一種評估方法的應(yīng)當(dāng)在報告中披露其他基本評估方法不適用的原因；因操作條件受限而選擇一種評估方法的應(yīng)當(dāng)對所受的操作條件限制進(jìn)行分析、說明和披露。

第六章 附則

       第二十五條  【準(zhǔn)則施行時間】本準(zhǔn)則自    年  月  日起施行。