各省、自治區、直轄市注冊會計師行業(協會)黨組織:
學習宣傳貫徹黨的十九大精神是當前和今后一段時期全黨全國的首要政治任務。為貫徹落實《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》要求,推動注冊會計師行業切實把思想統一到黨的十九大精神上來,把力量凝聚到實現黨的十九大確定的目標任務上來,根據黨中央有關精神和財政部黨組有關要求,現就有關工作通知如下。
一、充分認識黨的十九大的重大意義,準確領會把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,分析了國際國內形勢發展變化,回顧和總結了過去5年的工作和歷史性變革,作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷,深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位,提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標,對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。大會批準了習近平同志代表十八屆中央委員會所作的《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告,批準了中央紀律檢查委員會的工作報告,審議通過了《中國共產黨章程(修正案)》,選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。
認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,事關黨和國家工作全局,事關中國特色社會主義事業長遠發展,事關最廣大人民根本利益,對于動員全黨全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮斗,具有重大現實意義和深遠歷史意義。
學習領會黨的十九大精神,必須堅持全面準確,堅持讀原著、學原文、悟原理,做到學深悟透。要認真研讀黨的十九大報告和黨章,學習習近平總書記在黨的十九屆一中全會上的重要講話精神。要通過學習,深刻領會黨的十九大的主題,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵,深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革,深刻領會中國特色社會主義進入了新時代,深刻領會我國社會主要矛盾的變化,深刻領會新時代中國共產黨的歷史使命,深刻領會實現第一個百年奮斗目標和向第二個百年奮斗目標進軍,深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署,深刻領會國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作的重大部署,深刻領會堅定不移全面從嚴治黨的重大部署。
注冊會計師行業作為社會主義市場經濟的制度安排,注冊會計師作為中國特色社會主義事業的重要力量,行業黨建作為社會組織黨建的探路者,在新時代肩負重要責任和使命。行業各級黨組織要充分認識學習好、宣傳好、貫徹好十九大精神的重大意義,動員和激勵行業廣大黨員和從業人員更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺把黨的十九大精神貫徹到行業發展和行業黨建的各項工作,推動行業黨建向縱深發展,促進行業高質量發展。
二、迅速興起全行業學習宣傳黨的十九大精神的熱潮
學習宣傳黨的十九大精神,要在學懂、弄通、做實上下功夫,既要整體把握、全面系統,又要突出重點、抓住關鍵,把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上,聚焦到5年來黨和國家事業取得歷史性成就和發生歷史性變革上,聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上,聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上,聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上,聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上。
1.以上率下推動學習。行業各級黨組織和事務所黨組織負責人要發揮表率引領作用,要帶頭學習,先學一步、學深一層,作深入學、持續學的表率。要帶頭宣講,聯系本地區行業和事務所實際,把黨的十九大精神講清楚,讓廣大黨員和從業人員聽得懂、能領會、可落實,以實際行動帶動行業廣大黨員和群眾學習。要帶頭督導,深入行業,深入事務所、項目組了解學習開展情況,組織學習交流,加強對熱點難點問題解疑釋惑,督促學習宣傳工作落到實處。
2.抓好教育培訓。行業各級黨組織要開展多形式、分層次、全覆蓋的培訓,組織行業廣大黨員從業人員認真學習貫徹黨的十九大精神。地方行業黨組織要發揮主動性、創造性,通過舉辦培訓班、學習班、研討班等,對本地區行業黨務工作者、黨員進行集中培訓,切實把本地區的學習貫徹活動策劃好、組織好、落實好。事務所黨組織要把黨的十九大精神作為“兩學一做”學習教育常態化制度化重要內容,通過“三會一課”、主題黨日等活動,做好學習培訓。全國行業黨委年底前將舉辦黨的十九大精神遠程培訓班,“一竿子”到底對全國事務所黨組織書記進行培訓;舉辦面向行業黨外人士的培訓,增進黨外人士對黨的十九大精神的認知認同;在行業舉辦的培訓班中,也要加入黨的十九大精神學習內容。
3.大力開展全方位宣傳。要牢牢把握正確導向,堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,弘揚主旋律、傳播正能量,著力用黨的十九大精神統一行業思想、凝聚行業力量。要充分利用各種宣傳形式和手段,營造濃厚氛圍,在會刊、網站、微信公眾號等集中推出學習專欄,利用墻報、電子顯示屏等宣傳陣地,大力宣傳黨的十九大精神,讓黨的十九大精神在全行業人人皆知、深入人心,進一步激發廣大從業人員銳意進取、埋頭苦干的精神,進一步鼓足干勁,奮勇前進。全國行業黨委將帶頭辦好行業黨建網“學習貫徹黨的十九大精神”專欄。
三、堅持用黨的十九大精神統領行業各項工作
行業各級黨組織要立足行業改革發展和行業黨建實際,緊密聯系本地區行業和事務所工作實際及黨員思想實際,大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風,把學習貫徹黨的十九大精神同進一步貫徹落實習近平同志關于注冊會計師行業要緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線的重要批示精神緊密結合起來,切實把黨的十九大精神落實到行業發展和行業黨建工作各個方面。
1. 深刻把握新時代注冊會計師行業發展的階段性特征。要學懂弄通“新時代”這一重大政治判斷的豐富內涵,指導行業深入總結過去5年行業圍繞服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線,深入實施行業發展五大戰略,取得的行業整體規模不斷擴大,結構布局更加優化,執業質量穩步提升、服務能力明顯改善,社會影響顯著增強等方面的成就。要深刻認識黨的十九大為行業發展提供了重要契機和不竭動力,深入分析新時代行業發展面臨的機遇和挑戰,在深化行業發展認識上解放思想,深刻把握新時代行業發展變化特征、趨勢和規律。要在新時代行業發展階段變化上形成共識,搶抓機遇,勇敢迎接挑戰,牢牢把握新時代行業發展的主動權,保證行業在新時代有新作為、新起色和新成就。
2.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導行業實踐。要把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦作為頭等大事切實抓緊抓好。在廣泛宣傳、持續學習、深入研討習近平新時代中國特色社會主義思想中,注重教育引導行業廣大從業人員聯系黨的十八大以來個人成長、行業改革發展成就、黨和國家事業發生歷史性變革、中國國際地位和作用顯著提升等,深刻領會這一思想的時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質、實踐要求,使習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦。要自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到行業實踐全過程,體現到行業發展的各個方面,指導行業“十三五”發展規劃和信息化規劃實施,完善行業發展制度機制,著力推動行業信息化建設、國際化建設、注冊會計師隊伍職業化建設,以及專業服務市場建設,著力解決行業發展不平衡不充分問題。
3.服務黨的十九大戰略部署的落實,實現行業高質量發展。要對照黨的十九大戰略部署謀劃發展,把黨的十九大提出的戰略部署轉化為本地區行業和事務所的工作任務,對照自身職責能力定位,實現戰略、規劃、目標和任務的對接,確保行業發展始終與黨的要求和國家發展同向。要大力加強自身建設,毫不松懈地推進行業誠信體系建設,推進事務所品牌建設;要加強行業人才隊伍建設,加大行業領軍人才培養力度,大膽探索行業人才隊伍激勵機制,筑牢行業發展根基;要狠抓行業監管,突出質量要求,嚴格市場準入,強化后續監管,加大處罰力度,將監管壓力轉化為事務所改進提升執業質量的不竭動力,不斷提高行業服務能力和服務水平,推動行業由高速增長轉向高質量發展。事務所要抓住落實黨的十九大戰略部署帶來的發展機遇,大力拓展市場,擴大服務范圍,增加服務品種,創新服務方式,提高服務質量和效率,為實現黨的十九大提出的目標任務作出積極貢獻。
4.按照新時代黨的建設總要求推進行業黨建向縱深發展。要按照黨的十九大提出的新時代黨的建設總要求,提高行業黨建工作質量,把行業各級黨組織建設得更加有力,為行業發展提供堅強的組織保證。始終把黨的政治建設放在首位,教育引導行業廣大黨員旗幟鮮明講政治,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。加強思想建設,按照黨中央統一部署,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在學思踐悟、知行合一上下功夫、求實效。加強組織建設,以提升組織力為重點,突出政治功能,把行業各級黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,切實擔負好《黨章》規定的職責任務,引導黨員發揮先鋒模范作用。堅持“三會一課”制度,進一步優化事務所黨組織設置,擴大行業黨組織的覆蓋面,推進活動方式創新,加強黨組織帶頭人隊伍建設。加強行業黨的作風建設,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,構建作風建設長效機制,引導黨員群眾培育良好行風,營造向上氛圍。探索加強行業黨的紀律建設,建立健全行業黨內監督體制機制,加強紀律教育,強化紀律執行,讓黨員知敬畏、存戒懼、守底線。
四、切實加強對行業學習宣傳貫徹黨的十九大精神的組織領導
行業各級黨組織要嚴格落實《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》要求,切實加強對行業學習宣傳貫徹黨的十九大精神的組織領導,不斷把學習宣傳貫徹工作引向深入。
1.切實落實領導責任。行業各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神擺上重要議事日程,按照中央、屬地黨委部署和行業黨委的要求,結合本地區行業和事務所實際,迅速行動、周密部署、精心組織,制定學習宣傳貫徹黨的十九大精神方案,著力抓好學習宣傳貫徹工作。要加強工作指導和督促檢查,行業各級黨組織書記要靠前指揮,抓方案部署的貫徹落實。要加強對事務所黨組織學習宣傳情況的檢查督導,把學習宣傳情況作為考核評先選優的重要依據,確保學習宣傳活動迅速展開、全面覆蓋。要充分發揮工青婦組織的各自優勢,開展各具特色的學習宣傳活動。
2.創新方式方法。行業各級黨組織和事務所黨組織要不斷創新方式方法和平臺載體,著力增強學習宣傳黨的十九大精神的吸引力感染力。要結合行業工作特點,堅持既嚴謹又生動,運用黨員和從業人員樂于參與、便于參與的方式,采取富有時代特色、體現實踐要求的方法,在拓展廣度深度上下功夫。要充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式,不斷增強學習宣傳貫徹的效果,通過開通網絡課程、開展網上交流等形式,為黨員學習提高提供便捷渠道,幫助事務所黨員克服工學矛盾。
3.注重實效。要在系統學習領會的基礎上,有針對性地開展深入學習討論與調查研究,把黨的十九大精神的學習轉化為促進工作的思路和舉措,務求取得實效。要加強支部內部黨員之間、黨小組之間及各事務所黨組織之間的交流互動,相互促進,共同提高,真正學以致用。要把學習宣傳貫徹十九大精神融入到業務工作中,做到目標同向、安排同步、工作同力,完善兩手抓、兩促進的工作機制。要深入挖掘、及時總結推廣學習宣傳貫徹十九大精神中的好做法、好經驗,真正使黨的十九大精神在注冊會計師行業落地生根。
各地行業黨組織制定計劃及推進學習宣傳貫徹黨十九大精神情況,請及時報送中國注冊會計師行業黨委。
中國注冊會計師行業黨委
2017年11月22日